МАСЛИХАТ НА ПОДРЯДЕ: КАК ДЕПУТАТЫ И ИХ СЕМЬИ ОСВАИВАЮТ БЮДЖЕТНЫЕ МИЛЛИАРДЫ В ШЫМКЕНТЕ
Школы, социальное жилье, больницы, инженерные сети и образовательные гранты – в Шымкенте государственные миллиарды все чаще оказываются рядом с фамилиями депутатов маслихата и их родственников. Пока одни народные избранники заседают в комиссиях и говорят о развитии города, связанные с ними компании получают многомиллиардные подряды от акиматов. Кто же из депутатов и сколько зарабатывает на бюджете, разберем в материале Dalamedia.info.
Мандат – бизнесу не помеха
Депутатский мандат в Шымкенте, похоже, давно перестал быть только политическим инструментом. Для некоторых он выглядит, скорее, как пропуск в мир стабильных бюджетных потоков.
К примеру, возьмем историю депутата маслихата Конакбаева Муфтуллы Кулмуратулы. По официальной биографии на сайте, он начинал карьеру в органах прокуратуры, позже ушел в бизнес и возглавил строительную компанию ТОО «MK-TIME Group». За годы работы, как говорится в описании, под его руководством были построены сотни объектов, а сам он даже получил знак «Почетный строитель». Звучит как классическая история успешного предпринимателя. Но самое интересное начинается, когда открываешь портал госзакупок.
Компания депутата пару лет буквально «жила» за счет одного-единственного заказчика – Управления строительства Шымкента. И речь идет не о мелких тендерах, а о многомиллиардных контрактах. Только за 2024-2025 годы фирма получила: 6,6 млрд тенге – на закуп двухкомнатных квартир для социально уязвимых слоев населения, 945 млн – на «однушки», 1,7 млрд и 3,3 млрд – на трехкомнатные квартиры и 1,3 млрд – на «двушки».
И это лишь часть договоров. Думается, во многом благодаря госзакупкам финансовое положение компании заметно улучшилось. Если судить по налоговым отчислениям, то несколько лет ТОО существовало довольно скромно, но после активного освоения госзакупок налоги резко взлетают:
Налоговые отчисления ТОО «MK-TIME Group»
2020 г. - 232 624.41 ₸
2021 г. - 3 434 745.36 ₸
2022 г. - 6 840 558 ₸
2023 г. - 4 204 155 ₸
2024 г. - 371 913 441.98 ₸
2025 г. - 31 803 247.6 ₸
2026 г. - 61 500 ₸
Но еще интереснее другое. Несмотря на весь этот финансовый успех, компания внезапно прекращает существование. По данным eGov, ТОО «MK-TIME Group» реорганизовано с прекращением деятельности. И тут вопросов становится еще больше. Почему компания, получавшая миллиардные бюджетные заказы, внезапно исчезает с рынка? Кто же будет отказываться от весьма успешной фирмы?
Мамин колледж и госзаказы
В истории депутата маслихата Дулата Куашбаева семейный бизнес тоже оказался рядом с бюджетными деньгами. По официальной биографии на сайте маслихата, он руководит частным колледжем «Болашак». Вот только есть важный нюанс: сам колледж зарегистрирован не на депутата, а на его мать – Куашбаеву Назиру.
Схема старая и хорошо знакомая казахстанской политической системе. По документам депутат к бизнесу отношения будто бы не имеет, но фактически руководит учреждением, которая регулярно получает государственные деньги. И деньги там совсем не символические. Только за 2025-2026 годы колледж заключил с Управлением образования Шымкента договоры на 795 миллионов тенге, 312 миллионов, 651 миллион. Плюс десятки других тендеров, где фигурируют суммы на 285 млн, 114 млн, 560 млн тенге и другие.
Речь идет о миллиардах тенге из бюджета, выделяемых на подготовку специалистов в рамках государственного образовательного заказа. И вновь – практически постоянный контакт с одним ключевым госорганом – Управлением образования Шымкента.
Особенно показательно, как менялись финансовые показатели учреждения.
Налоговые отчисления ЧУ «Высший колледж «Болашак»
2019 г. - 11 872 550 ₸
2020 г. - 1 440 137 ₸
2021 г. - 15 480 467 ₸
2022 г. - 26 733 610 ₸
2023 г. - 47 585 703 ₸
2024 г. - 48 646 515 ₸
2025 г. - 52 590 440 ₸
2026 г. - 16 788 737 ₸
Семейный подряд?
Неплохо зарабатывают на госбюджете и родственники депутата Сулайманова Лазиза Низамхановича. Сам он выглядит человеком крайне разносторонним. В официальной биографии – учитель английского языка, затем руководящие должности сразу в нескольких строительных компаниях, позже – школы и образовательные проекты. В том числе целых 15 лет он был заместителем директора в ТОО «РСУ-1», которое принадлежит его брату – Сулайманову Азизу Низамхановичу.
Фирма занимается строительством нежилых зданий и за последние годы буквально превратилась в постоянного участника многомиллиардных госстроек. Вот несколько крупных договоров компании с госорганами: более 1 млрд тенге – на капитальный ремонт школы №96, 1,5 млрд – на инфраструктуру в мкр Бозарык, 701 млн – на реконструкцию диагностического центра, 1,2 млрд – на ремонт школы-гимназии №99, еще 1,2 млрд – на строительство дома культуры в Кентау
И это лишь часть контрактов. Если взглянуть на налоговые выплаты, то в одни годы – это были десятки миллионов, в другие – почти тишина. Так обычно выглядят компании, живущие не за счет стабильного рыночного спроса, а за счет крупных господрядов: есть тендер – есть деньги, нет тендера – бизнес резко «проседает».
Налоговые отчисления ТОО «РСУ-1»
2018 г. - 29 760 944.6 ₸
2019 г. - 110 044 570.5 ₸
2020 г. - 5 856 128 ₸
2021 г. - 1 191 757 ₸
2022 г. - 36 517 705.48 ₸
2023 г. - 11 685 284 ₸
2024 г. - 35 236 815.2 ₸
2025 г. - 148 090 819.27 ₸
2026 г. - 26 624 864 ₸
В Казахстане таким образом давно сложилась странная традиция: депутаты и их семьи удивительным образом оказываются рядом с бюджетными деньгами. И пока обычные предприниматели годами пытаются выиграть хоть один тендер, отдельные фирмы получают практически эксклюзивный доступ к бюджету. Причем именно в тех сферах, где «крутятся» самые крупные суммы – жилье, строительство, инфраструктура.
Маслихаты изначально задумывались как органы, которые должны контролировать расходование бюджета и представлять интересы жителей. Но на практике в них все чаще оказываются люди, чьи семьи напрямую зарабатывают на этом самом бюджете.