Бюджет Атырауской области ежегодно проходит через десятки строительных тендеров, но ощущение новизны здесь не возникает. Меняются суммы, объекты и формулировки в конкурсной документации – не меняются лишь победители. Одни и те же компании снова и снова получают контракты на бюджетные стройки, превращая конкуренцию в формальность, а распределение средств – в замкнутый круг. Куда на самом деле уходит областной бюджет и почему строительные миллиарды годами осваивают одни и те же фирмы, разберем в материале Dalamedia.info.

Бюджет по кругу

Строительные тендеры в Атырауской области давно живут по собственным, негласным правилам. Формально – конкурсы, заявки, протоколы и победители. Фактически – ощущение дежавю. В списках подрядчиков снова и снова всплывают одни и те же названия, будто рынок строительства в регионе сузился до нескольких «проверенных» компаний, для которых бюджет стал стабильным и предсказуемым источником дохода.

Одна из таких компаний, которая регулярно получает тендеры – это ТОО «Жиенбай». Примечательно, что фирма зарегистрирована в Западно-Казахстанской области – в селе Жалпактал Казталовского района. Однако это никак не мешает ей вполне успешно и прибыльно вести бизнес именно в Атырауской области.

Особенно часто ей достаются подряды от управления строительства, архитектуры и градостроительства Атырауской области. К примеру, уже в этом году стороны заключили договор на 3 миллиарда 628 миллионов тенге за возведение школы в городе Кульсары. Еще один крупный тендер в этом году достался ей за строительство дома культуры в селе Мукур Кызылкугинского района – почти на 1,5 миллиарда тенге. Под конец прошлого года фирма получила от управления тендер на 2 миллиарда 80 миллионов тенге за строительство школы и интерната в селе Жамансор Кызылкогинского района, и почти 2 миллиарда – за стройку школы в селе Карабау Кызылкогинского района.

Кстати, от Кызылкогинского районного отдела строительства компания тоже регулярно получает подряды. Например, на 380 миллионов тенге за строительство испарительной площадки в селе Мукур. За Такую же площадку в селе Сагиз фирма получит 414,6 миллионов тенге.

О самой фирме известно, что спектр работ у нее весьма обширный: она занимается строительными услугами, арендой оборудования, деятельностью грузового транспорта, розничной торговлей моторным топливом, арендой и управлением недвижимостью. Владельцев у организации двое – это братья Карагойшины – Александр и Руслан Ахметкалиевичи.

Несмотря на многомиллиардные тендеры, ТОО «Жиенбай» считается малым предприятием с количеством сотрудников до 100 человек. Имеет 133 различные лицензии и разрешения и является активным участником госзакупок. Так, компания заключила с госорганами 190 договоров на общую сумму с НДС – 121,5 млрд тенге. Видимо, во многом именно тендеры позволяют ей зарабатывать внушительные суммы. Вот как выглядят расчеты с государством:

Налоговые отчисления ТОО «Жиенбай»

2015 г. - 57 810 690,7 ₸
2016 г. - 324 095 428,9 ₸
2017 г. - 111 790 150,4 ₸
2018 г. - 124 338 733 ₸
2019 г. - 100 902 970 ₸
2020 г. - 124 471 056,8 ₸
2021 г. - 188 353 063,9 ₸
2022 г. - 202 210 177,7 ₸
2023 г. - 58 346 468,4 ₸
2024 г. - 96 377 492,4 ₸
2025 г. - 255 906 875,1 ₸
2026 г. - 7 000 000 ₸

По данным pk.uchet.kz

Особенно заметно, что в последний год дела у фирмы пошли в гору – компания перечислила в бюджет более 255 миллионов тенге. Однако несмотря на столь солидные отчисления, фирма задолжала в казну 6 миллионов тенге. К тому же в октябре прошлого года частный судоисполнитель вынес ей запрет на регистрационное действие. Обычно это связано с долгами или судебными разбирательствами, что может указывать на какие-то проблемы внутри компании.

Депутатство – бизнесу не помеха

Одним из самых заметных и стабильных игроков на строительном рынке Атырауской области остается ТОО «БатысАльянсСтрой». Название этой компании регулярно появляется в итогах крупных тендеров, связанных с ключевыми инфраструктурными объектами региона – от социальных учреждений до стратегически важных инженерных сооружений.

Только по линии управления строительства, архитектуры и градостроительства Атырауской области компания получила контракты на внушительные суммы. Почти 2,5 млрд тенге было выделено на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Жулдыз в Атырау. Еще более 4 млрд тенге компания получила на возведение школы имени Муканова в областном центре. Самым крупным контрактом стал проект строительства центра реабилитации для людей с инвалидностью на 150 мест, стоимость которого превысила 9,2 млрд тенге.

Не менее активно компания сотрудничает и с Атырауским городским отделом строительства. Здесь ТОО «БатысАльянсСтрой» реализует проекты по строительству домов культуры – в селе Алмалы почти за 947 млн тенге и в жилом массиве Кайнар Кенузекского сельского округа за 1,48 млрд тенге. Отдельной строкой стоит один из крупнейших инфраструктурных проектов города – реконструкция фильтровальной станции №5 в Атырау, на которую было направлено 17,5 млрд тенге бюджетных средств.

Сама компания зарегистрирована в Атырау, в промышленной зоне Гурьевснаб, и ведет деятельность с 2002 года. По классификации предприятие относится к среднему бизнесу с численностью от 101 до 150 сотрудников. В активе компании – 67 действующих лицензий и разрешений. Основные направления работы включают прочие строительно-монтажные работы, а также производство сборных железобетонных и бетонных конструкций, изделий из бетона, строительного гипса и цемента.

Особое внимание привлекает объем взаимодействия компании с государством. За годы работы ТОО заключило 152 договора с госорганами по результатам тендеров. Общая сумма контрактов с учетом НДС составила более 487,2 млрд тенге. Это цифра, которая выводит компанию в число ключевых получателей бюджетных средств в строительной отрасли региона.

Формально перед нами – опытная, лицензированная и многофункциональная строительная компания. Однако масштабы ее присутствия в госзакупках поднимают уже не столько вопрос профессионализма, сколько вопрос концентрации бюджетных ресурсов. Когда почти полтриллиона тенге государственных средств осваивает один подрядчик, внимание к таким компаниям становится не просто логичным, а необходимым элементом общественного контроля. Ведь фирма зарабатывает на госбюджете колоссальные суммы. Только в 2024 году она перечислила в казну более миллиарда тенге.

Налоговые отчисления ТОО «БатысАльянсСтрой»

2015 г. - 182 669 343,5 ₸
2016 г. - 267 466 329,9 ₸
2017 г. - 316 647 626,2 ₸
2018 г. - 245 651 254,4 ₸
2019 г. - 553 561 514,8 ₸
2020 г. - 502 998 590,2 ₸
2021 г. - 187 586 069,2 ₸
2022 г. - 417 425 641,8 ₸
2023 г. - 732 981 462,5 ₸
2024 г. - 1 143 216 867,5 ₸
2025 г. - 789 392 461,3 ₸
2026 г. - 31 421 723,5 ₸

По данным pk.uchet.kz

Эту колоссальную прибыль, кстати, получает единственный владелец компании – депутат Мажилиса Жубанов Адиль Орынбасарович, который ранее был депутатом Атырауского городского маслихата. В прошлом году мажилисмен даже попал под проверку службы по противодействию коррупции. Поводом стало то, что его компания на протяжении многих лет получала крупные тендеры от акимата Атырауской области. Сам же депутат заявлял, что как только перешел в Парламент, то передал фирму в доверительное управление.

Бизнес на бюджете

Еще одним устойчивым получателем крупных бюджетных подрядов в Атырауской области является ТОО «Бекболатовтар курылыс компаниясы». Название этой фирмы регулярно фигурирует в тендерах на социальные и инженерные объекты, а география проектов охватывает как сам Атырау, так и районы области.

По линии Управления строительства, архитектуры и градостроительства Атырауской области компания получила два ключевых контракта на строительство поликлиник в областном центре. Поликлиника в микрорайоне Нурсая обошлась бюджету в 6,39 млрд тенге, а аналогичный объект в микрорайоне Оркен – еще в 6,33 млрд тенге. Примечательно, что первоначальная стоимость строительства двух поликлиник составляла около 6,7 млрд тенге, однако в процессе реализации проектов она выросла почти вдвое – до 12,7 млрд тенге. В самом управлении удорожание объяснили повышением уровня грунтовых вод и необходимостью дополнительных технических решений и оборудования.

Не менее активно фирма сотрудничает с Атырауским городским отделом ЖКХ и жилищной инспекции. Здесь компания получила подряд на рекультивацию полигона твердых бытовых отходов на сумму 11 миллиардов тенге. Также ей достались контракты на капитальный ремонт объектов водоснабжения в Атырау – вторая очередь работ оценена в 1,78 млрд тенге, третья – еще в 2 миллиарда тенге.

Через Атырауский городской отдел строительства компания реализует проект по строительству плавучей насосной станции в городе стоимостью 5,14 млрд тенге.

А в Жылыойском районе фирма получила сразу два крупных контракта от отдела ЖКХ и жилищной инспекции: реконструкцию канализационных насосных станций и сетей в поселке Жана Каратон за 11,4 млрд тенге, а также капитальный ремонт фасадов и кровель жилых домов в Кульсары на сумму 2,9 млрд тенге.

О самой компании известно, что она зарегистрирована в Атырау, на улице Махамбета Өтемісұлы. Это малое предприятие с численностью от 31 до 40 сотрудников, однако масштабы работы с государством выглядят куда солиднее. Основной вид деятельности – строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки. У организации 40 действующих лицензий и разрешений. Руководителем и учредителем значится Тлемисов Айбек Зейнуллаевич.

За годы работы ТОО заключило с госорганами 119 договоров на общую сумму 355,7 млрд тенге с НДС. Рост объемов работ хорошо отражается и в налоговых отчислениях. Если в середине 2010-х компания платила десятки миллионов тенге в год, то к 2023 году сумма превысила 1 млрд тенге. Даже с учетом снижения в 2024-2026 годах, общая динамика показывает: бизнес заметно вырос именно на фоне активного участия в государственных проектах.

Налоговые отчисления ТОО «Бекболатовтар курылыс компаниясы»

2015 г. - 32 159 626 ₸
2016 г. - 24 222 373,1 ₸
2017 г. - 19 722 820,5 ₸
2018 г. - 39 981 603,3 ₸
2019 г. - 94 409 870,5 ₸
2020 г. - 154 916 947,7 ₸
2021 г. - 352 336 457,1 ₸
2022 г. - 282 842 085,6 ₸
2023 г. - 1 006 532 225,3 ₸
2024 г. - 520 272 209,5 ₸
2025 г. - 356 943 717,2 ₸
2026 г. - 55 289 602,5 ₸

По данным pk.uchet.kz

Таким образом, на бумагах эти компании выглядят как малое предприятие, а на практике – это одни из ключевых подрядчиков региона с сотнями миллиардов бюджетных тенге. И пока одни компании годами не могут пробиться к госзаказам, другие стабильно осваивают инфраструктурные миллиарды. Вопрос здесь даже не в успехе бизнеса, а в прозрачности системы: почему бюджет Атырауской области снова и снова оказывается в одних и тех же руках и кто за это в итоге несет ответственность?