В государственных закупках Казахстана давно никого не удивляют миллиардные стройки, контракты без конкуренции и постоянные победители тендеров. Но иногда появляются истории, в которых совпадает слишком многое. В Восточно-Казахстанской области аппарат акима Зайсана решил купить административное здание за 325 миллионов тенге. Единственным участником, а затем победителем конкурса стал депутат областного маслихата. Причем у компании, которой он владеет, за плечами имеются сотни госконтрактов, судебный спор с госорганом и арест. Эти и другие детали разберем подробнее в материале Dalamedia.info.

Тендер на миллионы

Управление по госзакупкам и коммунальной собственности ВКО провело конкурс для аппарата акима города Зайсан Зайсанского района. Местным чиновникам понадобилось административное здание, за которое они готовы выложить 325 миллионов тенге.

Конкурс оказался неконкурентным – на него поступила всего одна заявка, и победителем в итоге признали ТОО «СМУ ШЫҒЫС». К самой компании мы вернемся позже, а пока разберем техзадание.

Согласно документу, за бюджетные деньги чиновники ВКО покупают полностью меблированное административное здание площадью не менее 360 квадратных метров с земельным участком не менее 0,07 гектара. Здание должно быть построено не ранее 2026 года, иметь не менее двух этажей, соответствовать всем строительным нормам и иметь полный пакет документов собственности. В здании должны быть следующие помещения, которых, признаться, не так много:

· Два помещения для размещения кабинета площадью не менее 56 м/кв

· Четыре помещения для размещения кабинета площадью не менее 24 м/кв

· Санузел – не менее 2 помещений

· Три помещения площадью не менее 15 м/кв

· Три помещения площадью не менее 10 м/кв

Отдельно стоит подчеркнуть, что в закупке указан срок поставки – до 31 декабря 2027 года. То есть здания, возможно, может даже и не быть на данный момент.

Кто зарабатывает на госзаказах?

Этот тендер становится еще интереснее после изучения победителя. Компания «СМУ ШЫҒЫС» до июня 2020 года принадлежала Куатбеку Абжанову, затем предприятие перешло его сыну – Абжанову Дарыну Қуатбекұлы, который с 2023 года является депутатом Восточно-Казахстанского областного маслихата.

На официальном сайте маслихата он указан как генеральный директор ТОО «СМУ ШЫҒЫС». Именно его компания и продает административное здание аппарату акима города Зайсан.

О самой компании известно то, что зарегистрирована она еще в 2003 году. Профиль работ у нее довольно широк, но, по данным из eGov, в основных видах деятельности нет направления, связанного со строительством зданий. Так, фирма занимается строительством дорог и автомагистралей, производством товарного бетона, деятельностью в области инженерно-технического проектирования, деятельностью грузового автомобильного транспорта, производством сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, производством кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины, производством пластмассовых изделий, используемых в строительстве.

За годы работы компания превратилась в одного из заметных подрядчиков региона. По данным сервиса pk.uchet.kz, предприятие заключило с госорганами 319 договоров на общую сумму с НДС – 208 миллиардов тенге. Предлагаем взглянуть на крупные госконтракты последних лет:

· реконструкция водопроводных сетей в городе Аягоз Абайской области – 3,7 млрд тенге

· строительство наружных сетей в Алматы – 2,4 млрд тенге

· строительство фельдшерско-акушерского пункта в Зайсанском районе ВКО – 332 млн тенге

· закупка квартир для государства в Зайсанском районе ВКО – почти 711 млн тенге по нескольким договорам

· приобретение административного здания для школы в селе Бирлик ВКО – 550 млн тенге

О том, что компания весьма неплохо зарабатывает, в том числе и на тендерах, говорят ее налоговые платежи. Особенно прибыльны для фирмы последние годы, когда только в бюджет от нее поступают сотни миллионов тенге. При таких отчислениях о доходах владельца стоит лишь догадываться.

Налоговые отчисления ТОО «СМУ ШЫҒЫС»

2016 г. - 95 613 200 ₸
2017 г. - 195 913 103.8 ₸
2018 г. - 103 374 847.6 ₸
2019 г. - 243 709 775.6 ₸
2020 г. - 8 679 191 ₸
2021 г. - 108 113 116.31 ₸
2022 г. - 232 158 296.65 ₸
2023 г. - 389 522 321.98 ₸
2024 г. - 755 048 775.03 ₸
2025 г. - 446 009 744.36 ₸
2026 г. - 81 936 121.35 ₸

По данным ba.prg.kz

Однако одновременно с многомиллиардными контрактами у компании имеются и судебные разбирательства. По данным из судебного кабинета, отдел архитектуры и строительства Кокпектинского района Абайской области обратился в суд с требованием обязать ТОО «СМУ ШЫҒЫС» устранить многочисленные недостатки после строительства плавательного бассейна.

Среди выявленных дефектов: проблемы с гидроизоляцией фундамента, утеплением ангара, оконными проемами, системой вентиляции, пожаротушением, электрогенератором, оборудованием подогрева воды. Компания признала часть требований и заявила о готовности устранить недостатки после наступления теплого сезона. Суд в итоге встал на сторону госучреждения и обязал подрядчика устранить все эти дефекты.

Кроме того, по данным сервиса pk.uchet.kz, в отношении компании имеется запись об аресте в системе «Е-нотариат», внесенная 15 июля 2026 года. Такая отметка означает запрет на совершение сделок с имуществом должника – его нельзя продать, подарить, переоформить или использовать в качестве залога до снятия ограничения. Все это в совокупности говорит многое о поставщике в лице депутата маслихата.

Таким образом, возвращаясь к закупке здания, эта история становится не просто историей про 325 миллионов. Она про то, как в тендерах постепенно стирается грань между властью и бизнесом. Когда депутат областного маслихата продает государству здание стоимостью в сотни миллионов, будучи единственным участником конкурса, возникает вопрос не о законности, а о доверии. Ведь деньги налогоплательщиков должны распределяться в условиях конкуренции, а не создавать впечатление заранее подготовленных сделок.