В Атырауской области, похоже, появилась новая формула государственных закупок: чем меньше информации, тем больше вопросов. За несколько часов здесь готовы потратить сотни миллионов и миллиарды тенге, но общественности предлагают просто поверить, что это необходимо для национальной безопасности. Под грифом «особый порядок» здесь покупают практически все – от мобильных комплексов борьбы с дронами до белья для военнослужащих. Подробнее расскажем в материале Dalamedia.info.

Белье под грифом секретности

В Атырауской области коммунальная Служба обеспечения материально-техническими средствами мобилизационной подготовки, гражданской защиты и территориальной обороны устроила настоящий марафон госзакупок. Причем все они проводятся на космические суммы в режиме максимальной закрытости.

17 июня учреждение объявило закупку комплектов нательного белья для военнослужащих стоимостью 100 миллионов тенге.

Сам конкурс длился всего девять часов – с 09:00 до 18:00. Однако главная особенность не в скорости, а в том, что закупка проводилась с применением особого порядка, который ограничивает доступ к информации.

Поэтому общественность не узнает, сколько именно комплектов приобретается, сколько стоит каждый комплект, из какого материала изготовлено белье и что входит в комплект, какие требования предъявляются к продукции и какие характеристики вообще закупаются.

Более того, поставщики, желающие участвовать в конкурсе, обязаны подписать обязательство о неразглашении служебной информации ограниченного распространения. Поэтому вполне логично задаешься вопросом – какую государственную тайну может представлять количество комплектов теплого белья или их стоимость?

Особый порядок стал системой?

История с бельем – вовсе не исключение. Практически все крупные закупки этой службы проходят по одной и той же схеме: ускоренный конкурс продолжительностью девять часов и применение особого порядка.

Так, к примеру, в июне учреждение провело тендер на 1 миллиард тенге по закупке мобильной системы обнаружения и подавления дронов.

Конкурс также проходил с 09:00 до 18:00. Известно, что участие приняли сразу 22 поставщика, что говорит о наличии конкурентного интереса рынка. Однако победитель остается неизвестным, поскольку информация закрыта.

Еще 1 миллиард тенге был направлен на приобретение фильтрующих противогазов с питьевым устройством. И снова – особый порядок и девятичасовой конкурс.

9 июня служба одновременно закупила костюмы для саперов на 100 миллионов тенге, а также приборы ночного видения с функцией ночного прицела или тепловизора еще на 100 миллионов.

4 июня состоялись сразу три закупки по 100 миллионов тенге каждая: итого 300 миллионов пошли на закуп общевойсковых защитных комплектов фильтрующего типа, маскировочные комплекты и вещевые рюкзаки. А еще раньше, в феврале, были приобретены спальные мешки с вкладышами и теплоизоляционными ковриками на 100 миллионов тенге.

А в конце марта появился еще один миллиардный контракт – на закуп модульного комплекса зданий для учреждения №79 ДУИС по Атырауской области. Фактически речь идет о серии закупок на несколько миллиардов тенге, значительная часть информации о которых остается недоступной обществу.

Когда секретность становится удобной

Сам по себе особый порядок закупок предусмотрен законодательством. Министерство финансов утвердило новые правила еще в 2023 году. Они применяются в случаях, когда приобретаются товары, работы или услуги для обеспечения правопорядка и национальной безопасности либо когда сведения содержат государственные секреты или служебную информацию ограниченного распространения.

Логика такой нормы понятна: нельзя публиковать сведения, которые могут нанести ущерб обороне или безопасности страны. Но на практике возникает совсем другая картина. Если засекречивание комплексов борьбы с дронами еще можно объяснить вопросами безопасности, то трудно понять, почему под те же ограничения попадают закупки теплого белья, рюкзаков, спальных мешков или маскировочных комплектов.

Общество не требует раскрывать военные планы или дислокацию подразделений. Но стоимость единицы товара, его характеристики и объем закупки – это информация, которая позволяет оценить эффективность расходования бюджетных денег. Когда же эти данные исчезают из публичного пространства, общественный контроль становится невозможным.

Не меньше вопросов вызывает и скорость проведения конкурсов. Ведь все тендеры прошли по одинаковому сценарию: начало в 09:00, завершение в 18:00 того же дня.

Интересно, что подобные закупки уже привлекали внимание надзорных органов. В 2024 году Генпрокуратура изучала тендеры, проводимые с применением особого порядка. Среди регионов, где были выявлены возможные нарушения законодательства, фигурировала и Атырауская область. Это означает, что вопросы к механизму закрытых закупок возникают не только у журналистов или общественности, но и у органов госконтроля.

Разумеется, никто не спорит с тем, что государство должно иметь возможность защищать чувствительную информацию. Но когда под грифом «секретно» начинают закупать белье, рюкзаки, спальные мешки и другие товары массового назначения, возникает риск подмены понятий. Секретность должна защищать национальную безопасность, а не избавлять чиновников от необходимости объяснять обществу, как расходуются бюджетные деньги. Поэтому порой этот самый особый порядок превращается в удобную ширму для миллиардных госрасходов.