Пока регионы Казахстана продолжают искать точки роста для внутреннего туризма, в Жетысуской области решили начать с масштабных закупок. Управление туризма одновременно объявило два крупных тендера почти на 130 миллионов тенге. Один – на разработку нового мастер-плана развития отрасли, второй – на организацию туристических туров, где участников ожидают пятизвездочные гостиницы, трансферы в виде легковых автомобилей бизнес-класса и внедорожников, и даже гонорары. В материале Dalamedia.info разбираемся, станет ли после этого туристов действительно больше или главным результатом окажутся красивые отчеты, презентации и публикации в социальных сетях.

Туризм «под ключ»

Жетысуская область, похоже, делает ставку на туризм. Причем весьма дорогостоящую. Через управление государственных закупок объявлены сразу два тендера для регионального управления туризма. Первый – на 43,1 млн тенге. За эти деньги подрядчик должен организовывать туристические и информационные туры.

 
По технической спецификации, победитель должен будет организовать туристические поездки практически «под ключ». В перечень услуг входят авиаперелеты, железнодорожные перевозки, проживание в гостиницах, услуги гидов, организация питания, сопровождение групп и культурная программа.

Всего заказчик планирует провести от одного до тридцати туров, однако заранее оговаривает, что максимальное количество поездок не гарантируется. Каждый тур может быть рассчитан на группу от 1 до 20 человек, а заявки подрядчику могут направляться буквально за сутки до начала поездки. 

Особые требования предъявляются к транспорту. Перевозить участников туров будут на авто бизнес-класса, внедорожниках, микроавтобусах и автобусах. Не менее подробно расписаны условия проживания и питания. В зависимости от программы поездки гостям должны обеспечить двух- или трехразовое питание, при необходимости – с учетом требований халал, вегетарианского меню, пищевых аллергий и других индивидуальных особенностей. Если организовать питание в кафе или ресторанах невозможно, участникам должны предоставить индивидуальные ланч-боксы. Размещать гостей будут в трех-, четырех- или пятизвездочных гостиницах, а также в гостевых домах или глэмпингах.

Отдельный раздел посвящен сопровождению. Поставщик должен будет предоставить гидов, владеющих казахским, русским, английским и при необходимости китайским языками, организовать встречу и проводы гостей в аэропортах Талдыкоргана и Алматы, обеспечить работу хостес в национальной одежде, подготовить культурную программу с участием национального ансамбля, организовать угощения, сувениры, обеспечить участников питьевой водой, а также помочь в случае страховых ситуаций и даже предоставить экипировку при неблагоприятной погоде.

Особое внимание уделено привлечению блогеров и представителей СМИ. По условиям закупки, если к турам будут привлекаться блогеры, они должны иметь аудиторию не менее 200 тысяч подписчиков в одной или нескольких социальных сетях. Кроме того, техническая спецификация предусматривает возможность выплаты блогерам, журналистам и другим медийным лицам гонораров либо компенсации расходов, если это будет согласовано с заказчиком.

План на миллионы
Вторая закупка чиновников выглядит еще масштабнее. Акимат планирует направить свыше 86 миллионов тенге на разработку мастер-плана туристической отрасли области на 2026-2031 годы со стратегическим видением сразу на десять лет.

Техническая спецификация занимает десятки страниц и, по сути, требует провести полноценное исследование туристического потенциала региона. Исполнитель должен проанализировать экономику области, туристические потоки, кадровый рынок, инвестиционный потенциал, перспективы развития инфраструктуры, подготовить прогнозы до 2031 года, разработать типовые бизнес-планы, дорожную карту реализации, маркетинговую стратегию, инвестиционные предложения, определить туристические кластеры и даже составить портрет туриста.

Кроме этого, ему придется провести полевые исследования, интервью с бизнесом, туроператорами и чиновниками, обследовать туристические объекты, выполнить аэросъемку с использованием беспилотников и подготовить как минимум три презентационных видеоролика на казахском, русском и английском языках.

Разумеется, сам по себе стратегический документ – не роскошь. Любой регион действительно нуждается в долгосрочном понимании того, как развивать туризм. Но в подобных закупках все же невольно задаешься вопросом – сколько таких концепций, дорожных карт, стратегий и мастер-планов уже было разработано в Казахстане за последние годы? И сколько из них превратились в итоге в реальные туристические маршруты, новые гостиницы, сервис или рост числа путешественников? Проблема большинства таких документов заключается не в качестве анализа, а в том, что после их презентации они зачастую остаются лежать на полках.

Если после публикаций, видеороликов и мастер-планов туристический поток действительно увеличится, бизнес начнет инвестировать в регион, а местные жители почувствуют экономический эффект, то такие вложения можно будет считать оправданными. Если же итогом станут десятки презентаций, красивые фотографии, несколько публикаций в социальных сетях блогеров и очередной объемный документ с прогнозами до 2031 года, то сотни миллионов рискуют превратиться лишь в еще одну дорогостоящую попытку создать привлекательную картинку вместо реальных изменений.

Ведь туриста невозможно убедить приехать в регион только красивым мастер-планом или рилсом у блогера. Его привлекают дороги, сервис, безопасность, удобная инфраструктура и впечатления, которые остаются после поездки. Все остальное – лишь инструмент. И чем дороже этот инструмент, тем выше ожидания от результата.