Весьма интересная картина с тендерами складывается в Жетысуской области: внушительный подряд на капитальный ремонт сельского парка получила компания, принадлежащая депутату областного маслихата, который сам курирует сферу строительства и ЖКХ. И все бы выглядело как обычная госзакупка, если бы не одна странность: сразу 14 поставщиков неожиданно предложили идентичную сумму, причем до копейки. На фоне миллиардных подрядов, которые фирма депутата получает в регионе один за другим, этот конкурс лишь усиливает вопросы о том, кто и как сегодня осваивает строительные бюджеты региона. Кому же принадлежит эта компания и сколько он зарабатывает на тендерах, расскажем в материале Dalamedia.info.

Сотни миллионов – в сельский парк 

С 20 по 25 мая для аппарата акима Балпыкского сельского округа Коксуского района провели тендер. Из бюджета на капитальный ремонт парка в поселке планировали выделить почти 800 миллионов тенге. 

Согласно проекту, на территории площадью 6 гектаров должны заменить брусчатку, бордюры и освещение, установить новые скамейки, ограждения и входные арки. Также обещают детские и спортивные площадки, реконструкцию футбольного поля, теннисный корт, скейтпарк, площадку для пляжного волейбола, кинотеатр под открытым небом и даже амфитеатр круглой формы для массовых мероприятий.

На участие в этом тендере откликнулись сразу 14 компаний. И тут произошло удивительное – абсолютно все участники предложили одну и ту же сумму вплоть до тиына: 778 053 107,51 тенге. Такое «единодушие» на рынке госзакупок выглядит как минимум необычно. В итоге победителем стало ТОО «НҰР-ШАПАҒАТ-ҚҰРЫЛЫС». И здесь начинается самое интересное – кому же достался этот весьма «жирный» подряд?

Бизнес на тендерах

Учредителем этой компании, как оказалось, является Кайрат Кереев – депутат маслихата Жетысуской области и председатель постоянной комиссии по вопросам ЖКХ и строительства. То есть человек, который напрямую связан со строительной сферой региона и одновременно зарабатывает на многомиллиардных государственных стройках. Причем, судя по всему, на тендерах он сколотил целое состояние. Но обо всем по порядку. 

По официальным данным, его карьера десятилетиями была связана со строительством – от работы инженером в колхозе до руководства собственными компаниями. Как сообщается на сайте маслихата, с 2006 года он является генеральным директором ТОО «НҰР-ШАПАҒАТ-ҚҰРЫЛЫС», о владении этой фирмой здесь упомянуть забыли. 

За это время он успел получить целый набор наград и званий: знак «Почетный строитель РК», медаль «Ерен еңбегі үшін», а в 2024 году – звание «Почетный депутат». Однако куда интереснее посмотреть не на награды, а на финансовые потоки.

Компания депутата была зарегистрирована еще в 2006 году в Талдыкоргане и специализируется на строительстве нежилых зданий. Судя по налоговым отчислениям, бизнес чувствует себя более чем уверенно. Если в 2016 году компания выплатила налогов на 118 миллионов тенге, то уже в 2025 году сумма выросла до впечатляющих 654 миллионов тенге.

Налоговые отчисления ТОО «НҰР-ШАПАҒАТ-ҚҰРЫЛЫС»

2016 г. - 118 829 341.6 ₸
2017 г. - 50 443 414 ₸
2018 г. - 73 702 369.9 ₸
2019 г. - 94 510 889.5 ₸
2020 г. - 62 661 400 ₸
2021 г. - 243 210 153 ₸
2022 г. - 249 094 686.9 ₸
2023 г. - 348 209 650.32 ₸
2024 г. - 325 752 291.42 ₸
2025 г. - 654 415 505.31 ₸
2026 г. - 39 521 415.93 ₸

По данным ba.prg.kz

Рост особенно заметен после 2021 года. Именно в этот период компания начала активно осваивать крупные бюджетные подряды. Причем одним из постоянных заказчиков выступает Управление строительства Жетысуской области. Именно с этим ведомством у фирмы много многомиллиардных контрактов: 
• 2,5 миллиарда тенге на строительство школы в Текели
• 1,5 миллиарда тенге на капитальный ремонт школы в селе Тастобе
• 1,1 миллиард тенге на ремонт Бастобинского сервисно-технического колледжа
• 845 миллионов тенге на капитальный ремонт сельской больницы в Лепсы
• 808 миллионов тенге на ремонт Карабулакской школы
• 217 миллионов тенге за сейсмоусиление здания ВА села Каратальск
Также Кереев владеет еще одной компанией – «Нұр-Шапағат-Проект». Эта фирма зарегистрирована в 2009 году и занимается разработкой строительных проектов. Считается малым предприятием с количеством сотрудников до 5 человек. Последний раз компания участвовала в тендерах в 2022 году и в отличие от «НҰР-ШАПАҒАТ-ҚҰРЫЛЫС», не приносит крупный доход своему владельцу.

Налоговые отчисления ТОО «Нұр-Шапағат-Проект»

2020 г. - 63 143 ₸
2021 г. - 712 195 ₸
2022 г. - 4 191 039 ₸
2023 г. - 2 262 718 ₸
2024 г. - 2 134 991 ₸
2025 г. - 13 045 756 ₸
2026 г. - 4 140 436 ₸

По данным ba.prg.kz

Таким образом казахстанское законодательство, конечно, не запрещает депутатам маслихатов владеть бизнесом и участвовать в госзакупках. Но в подобных ситуациях неизбежно возникает вопрос конфликта интересов и конкуренции на рынке. Когда одни и те же компании регулярно получают миллиардные подряды, а конкурсы сопровождаются странным совпадением цен у всех участников, разговор уже идет не только о благоустройстве парков. Речь идет о том, как в регионах распределяются огромные бюджетные деньги и кто в итоге становится главным выгодополучателем этих строительных миллиардов.

Автор: Берік Медянов — Астана қаласының Кәсіпкерлер палатасының «Өнеркәсіп, отандық тауар өндірушілерді дамыту және қолдау» салалық кеңесінің төрағасы, кәсіпкер.